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医械企业违约行贿,踢出市场三年!

实验室资讯网时间:2019-01-04 点击: 百度搜索

【导读】一份干脆直接的规定出现,主要处理商业贿赂、招标采购不诚信、违约失信等问题。 近日,江苏省无锡市卫计委印发《关于建立无锡市药品、医用耗材及医用设备供应商不良记录及黑名单的规定(试行)》的通知,将耗材设备购销存在的商业贿赂问题、招标采购中不诚信问题以及供应商产品质量问题等惩......
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一份干脆直接的规定出现,主要处理商业贿赂、招标采购不诚信、违约失信等问题。

近日,江苏省无锡市卫计委印发《关于建立无锡市药品、医用耗材及医用设备供应商不良记录及“黑名单”的规定(试行)》的通知,将耗材设备购销存在的商业贿赂问题、招标采购中不诚信问题以及供应商产品质量问题等惩戒措施逐条规整,形成了上述试行规定。适用对象为药品、耗材设备等相关生产、流通企业或者其代理机构和个人。

医械企业违约行贿,踢出市场三年!

据赛来蓝器械了解,以往各个省份已有医药购销领域商业贿赂不良记录管理办法、药品耗材供货企业积分管理办法等相关规定出台,但无锡市此次试行规定的出台,将多个问题整合到一起,全国范围内尚无先例。

试行规定的第一条,也就是为何要制定这份规定,提到多个目的。可以从中提取出三个关键词:长效机制、违约失信、诚信经营。

医械企业违约行贿,踢出市场三年!

试行规定更是参考了至少6个相关规定,包括《反不正当竞争法》、《药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》、原国家卫生计生委《关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定》和原江苏省卫生计生委《江苏省药品供货企业积分考核管理办法(试行)》、《江苏省医药购销领域商业贿赂不良记录管理办法》等。

实施惩戒的措施主要包括两种,一是列入不良记录,二是列入黑名单。其中,前者的管理期限为2年,后者的管理期限是3年。

具体哪些行为会被列入不良记录或黑名单,规定都一一列出。 

医药生产流通企业及其代理人经查实有下列情形之一的,应当列入不良记录:

(一)被列入国家、省医药购销领域商业贿赂不良记录的;

(二)在招投标及采购过程中相互串通投标、非法以他人名义投标和以其他方式弄虚作假骗取中标的行为;

(三)违反投标承诺或合同约定,提高价格、降低质量、拖延供货时间的不诚信行为;

(四)在履行投标承诺或合同过程中,出现质量问题或给行政部门、医疗机构造成经济损失、安全事故以及不良社会影响的;

(五)不遵守招投标法律法规,在招标采购过程中有恶意诽谤、诬告或陷害其他竞争对手的不良行为;

(六)根据《江苏省药品供货企业积分考核管理办法(试行)》,在一个积分周期(12个月)内积分达到或者超过12分的;

(七)有其他违反国家法律法规相关规定的。

 医药生产流通企业及其代理人经查实有下列情形之一的,应当列入“黑名单”:

(一)商业贿赂行为:经人民法院判决认定构成行贿犯罪,且犯罪情节严重被判处刑罚。

(二)严重违反投标承诺或合同约定,提高价格、降低质量、拖延供货时间的不诚信行为造成严重后果的;

(三)在履行投标承诺或合同过程中,出现严重的质量问题或给行政部门、医疗机构造成重大经济损失、安全事故以及严重不良社会影响的;

(四)有其他违反国家法律法规相关规定,并带来严重后果、造成严重不良社会影响的。

而针对上述不良记录和黑名单的惩戒,比以往更加直接干脆。不仅原定的购销合同立即终止,而且医疗机构2年(黑名单的3年)内不得以任何理由购入企业的相关产品。直到惩戒到期自动消除后才可以购买。

对一次列入供应商不良记录的医药生产流通企业及其代理人,我市公立医疗卫生机构在名单公布后2年内不得以任何名义、任何形式购入其药品、医用耗材和医用设备,原签订的购销合同即时终止。民营医疗机构参照执行。

 

对列入我市供应商“黑名单”的医药生产流通企业及其代理人,我市公立医疗卫生机构在名单公布后3年内不得以任何名义、任何形式购入其药品、医用耗材和医用设备,原签订的购销合同即时终止。民营医疗机构参照执行。

有一点需要提一下,市场上很多生产流通企业都有多个子公司,难免某个子公司会中招,那么,会不会直接牵涉到母公司?对此,试行规定指出:

医药生产流通公司被列入不良记录或黑名单的,具有法人资格的子公司不需与母公司共同承担相应的责任;具有法人资格的子公司被列入不良记录或黑名单的,母公司不需共同承担相应责任。

虽然只是一个地市的规定,地域影响力有限,但是除了购销贿赂的问题屡禁不止(这也是各省出台购销贿赂管理办法、设置不良记录和黑名单的主要原因),最近一两年暴露出的招标采购中的不诚信问题、违约问题以及配送产品的质量问题都被写进了无锡的规定中。毋庸置疑,普遍存在的问题肯定是要解决的,无锡市的规定只是一个开头。

(本文来源:赛柏蓝器械 )

(责任编辑:大林)

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